凯发k8官网下载客户端中心ღ◈ღ★★。凯发k8官网登录vip凯发vipღ◈ღ★★。k8凯发天生赢家一触即发ღ◈ღ★★。价格治理是宏观经济治理的重要内容ღ◈ღ★★。为进一步深化价格改革ღ◈ღ★★，完善价格治理机制ღ◈ღ★★，经党中央ღ◈ღ★★、国务院同意ღ◈ღ★★，现提出如下意见ღ◈ღ★★。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ◈ღ★★，深入贯彻党的二十大和二十届二中ღ◈ღ★★、三中全会精神ღ◈ღ★★，完整准确全面贯彻新发展理念ღ◈ღ★★，坚持以人民为中心的发展思想ღ◈ღ★★，坚持稳中求进工作总基调ღ◈ღ★★，围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用ღ◈ღ★★、更好发挥政府作用ღ◈ღ★★，健全市场价格形成机制ღ◈ღ★★，创新价格引导机制ღ◈ღ★★，完善价格调控机制ღ◈ღ★★，优化市场价格监管机制ღ◈ღ★★，加快构建市场有效ღ◈ღ★★、调控有度ღ◈ღ★★、监管科学的高水平价格治理机制ღ◈ღ★★，提高资源配置效率凯发官方app下载ღ◈ღ★★，提升宏观经济治理水平ღ◈ღ★★，更好服务中国式现代化建设ღ◈ღ★★。
工作中要做到ღ◈ღ★★：坚持社会主义市场经济改革方向ღ◈ღ★★，能由市场形成价格的都交给市场ღ◈ღ★★，促进先进优质生产要素高效顺畅流动ღ◈ღ★★，有效服务全国统一大市场建设ღ◈ღ★★。坚持系统观念ღ◈ღ★★、综合施策ღ◈ღ★★，统筹国内国际两个市场两种资源ღ◈ღ★★，兼顾上下游各环节ღ◈ღ★★，强化各领域改革协同联动ღ◈ღ★★，实现价格合理形成ღ◈ღ★★、利益协调共享ღ◈ღ★★、民生有效保障ღ◈ღ★★、监管高效透明ღ◈ღ★★。坚持问题导向ღ◈ღ★★、改革创新ღ◈ღ★★，聚焦重点领域和关键环节ღ◈ღ★★，有效破解价格治理难点堵点问题ღ◈ღ★★，使价格充分反映市场供求关系ღ◈ღ★★，增强价格反应灵活性ღ◈ღ★★。坚持依法治价ღ◈ღ★★，完善价格法律法规ღ◈ღ★★，提升价格治理科学化水平ღ◈ღ★★，规范经营主体价格行为ღ◈ღ★★。
（一）深化价格市场化改革ღ◈ღ★★。分品种ღ◈ღ★★、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革ღ◈ღ★★，稳妥有序推动电能量价格ღ◈ღ★★、容量价格和辅助服务价格由市场形成ღ◈ღ★★，探索建立促进改革平稳推进的配套制度ღ◈ღ★★。健全跨省跨区送电市场化价格形成机制ღ◈ღ★★。加快完善电网代理购电制度ღ◈ღ★★，推动更多工商业用户直接参与市场交易ღ◈ღ★★。进一步完善成品油定价机制ღ◈ღ★★，深化天然气价格市场化改革ღ◈ღ★★。加快完善煤炭市场价格形成机制ღ◈ღ★★。鼓励供需双方按照市场化原则协商确定水利工程供水价格ღ◈ღ★★，积极推进新建水利工程提前明确量价条件ღ◈ღ★★。放开具备竞争条件的民航国内航线旅客运输价格ღ◈ღ★★。
（二）加快重点领域市场建设ღ◈ღ★★。推进重要商品现货ღ◈ღ★★、期货市场建设ღ◈ღ★★，优化期货品种上市ღ◈ღ★★、交易ღ◈ღ★★、监管等规则ღ◈ღ★★，夯实市场形成价格的基础ღ◈ღ★★。有序发展油气ღ◈ღ★★、煤炭等交易市场ღ◈ღ★★。完善多层次电力市场体系ღ◈ღ★★，健全交易规则和技术标准ღ◈ღ★★，推进电力中长期ღ◈ღ★★、现货ღ◈ღ★★、辅助服务市场建设ღ◈ღ★★，培育多元化竞争主体ღ◈ღ★★。完善售电市场管理制度ღ◈ღ★★。
（三）营造竞争有序市场环境ღ◈ღ★★。废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策ღ◈ღ★★，防止政府对价格形成的不当干预ღ◈ღ★★。营造有利于价格有效形成的市场环境ღ◈ღ★★，促进电网公平接入ღ◈ღ★★，推动油气管网设施公平开放ღ◈ღ★★、铁路线路互联互通ღ◈ღ★★，加快健全铁路ღ◈ღ★★、公路ღ◈ღ★★、水运ღ◈ღ★★、民航等各种运输方式协同衔接的多式联运服务体系ღ◈ღ★★；有效规范自然垄断企业经营范围ღ◈ღ★★，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸ღ◈ღ★★。加强输配电ღ◈ღ★★、天然气管道运输等网络型自然垄断环节价格监管ღ◈ღ★★。规范药品价格形成ღ◈ღ★★，推动企业诚信经营ღ◈ღ★★，促进价格公开透明ღ◈ღ★★、公平合理凯发官方app下载ღ◈ღ★★。
（四）完善促进粮食和重要农产品稳定安全供给的农业价格政策ღ◈ღ★★。健全价格ღ◈ღ★★、补贴ღ◈ღ★★、保险等政策协同的种粮农民收益保障机制ღ◈ღ★★，完善稻谷ღ◈ღ★★、小麦最低收购价和玉米ღ◈ღ★★、大豆生产者补贴等政策ღ◈ღ★★。优化棉花目标价格政策本溪棋牌ღ◈ღ★★。稳定政策性生猪保险供给ღ◈ღ★★，鼓励地方因地制宜探索开展蔬菜等品种保险ღ◈ღ★★。深入推进农业水价综合改革ღ◈ღ★★，持续完善化肥等农资保供稳价应对机制ღ◈ღ★★。完善承包地经营权流转价格形成机制凯发官方app下载ღ◈ღ★★。
（五）健全促进绿色低碳转型的能源价格政策ღ◈ღ★★。建立健全天然气发电ღ◈ღ★★、储能等调节性资源价格机制ღ◈ღ★★，更好发挥对构建新型电力系统的支撑作用ღ◈ღ★★。完善新能源就近交易价格政策ღ◈ღ★★，优化增量配电网价格机制ღ◈ღ★★。综合考虑能耗ღ◈ღ★★、环保水平等因素ღ◈ღ★★，完善工业重点领域阶梯电价制度ღ◈ღ★★。以全国碳排放权交易市场为主体ღ◈ღ★★，完善碳定价机制ღ◈ღ★★。探索有利于促进碳减排的价格支持政策ღ◈ღ★★。完善全国统一的绿色电力证书交易体系ღ◈ღ★★。建设绿色能源国际标准和认证机制ღ◈ღ★★。
（六）健全促进可持续发展的公用事业价格机制ღ◈ღ★★。明确政府投入和使用者付费的边界ღ◈ღ★★，强化企业成本约束和收益监管凯发官方app下载ღ◈ღ★★，综合评估成本变化ღ◈ღ★★、质量安全等因素ღ◈ღ★★，充分考虑群众承受能力ღ◈ღ★★，健全公用事业价格动态调整机制ღ◈ღ★★。深入推进天然气上下游价格联动ღ◈ღ★★。深化城镇供热价格改革ღ◈ღ★★。加快推进供热计量改造ღ◈ღ★★，有序推行供热计量收费ღ◈ღ★★，公共建筑和新建居住建筑率先实施本溪棋牌ღ◈ღ★★。优化居民阶梯水价ღ◈ღ★★、电价ღ◈ღ★★、气价制度ღ◈ღ★★。推进非居民用水超定额累进加价ღ◈ღ★★、垃圾处理计量收费本溪棋牌ღ◈ღ★★，优化污水处理收费政策ღ◈ღ★★。因地制宜健全城市地下综合管廊收费政策ღ◈ღ★★，完善差异化停车收费机制ღ◈ღ★★。优化铁路客运价格政策ღ◈ღ★★，健全统一的铁路货运价格体系ღ◈ღ★★，规范铁路路网收费清算ღ◈ღ★★。
（七）完善促进均衡可及的公共服务价格政策ღ◈ღ★★。公办养老ღ◈ღ★★、托育ღ◈ღ★★、医疗机构基本服务收费ღ◈ღ★★，实行政府指导价管理ღ◈ღ★★。民办普惠性养老本溪棋牌ღ◈ღ★★、托育机构基本服务收费ღ◈ღ★★，实行政府指导价管理或者设置参考区间等方式加强引导ღ◈ღ★★。加强普惠性幼儿园收费管理ღ◈ღ★★，强化学校服务性收费和代收费监管ღ◈ღ★★，建立与财政拨款ღ◈ღ★★、资助水平等相适应的高中ღ◈ღ★★、高等教育收费标准动态调整机制ღ◈ღ★★。加强殡葬服务收费管理ღ◈ღ★★。
（八）创新促进数字经济发展的公共数据价格政策ღ◈ღ★★。建立健全符合数字经济发展需要的数据市场规则ღ◈ღ★★。加快制定符合公共数据要素特性的价格政策ღ◈ღ★★，促进公共数据安全高效开发利用ღ◈ღ★★。在公共数据授权运营中ღ◈ღ★★，用于公共治理ღ◈ღ★★、公益事业的公共数据产品和服务有条件无偿使用ღ◈ღ★★；用于产业发展ღ◈ღ★★、行业发展的公共数据产品和服务有条件有偿使用ღ◈ღ★★，按照补偿成本ღ◈ღ★★、合理盈利的原则确定收费标准并动态调整ღ◈ღ★★。
（九）加强价格总水平调控ღ◈ღ★★。综合考虑总供给和总需求以及经济增长ღ◈ღ★★、市场预期ღ◈ღ★★、输入性影响等因素ღ◈ღ★★，合理确定价格水平预期目标ღ◈ღ★★，强化宏观调控导向作用ღ◈ღ★★。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革ღ◈ღ★★，加强价格政策与财政ღ◈ღ★★、货币ღ◈ღ★★、产业ღ◈ღ★★、就业等宏观政策协同发力ღ◈ღ★★，提升价格总水平调控效能ღ◈ღ★★。
（十）夯实重要商品价格稳定基础本溪棋牌ღ◈ღ★★。着眼产供储销全链条ღ◈ღ★★，健全促进市场价格稳定的长效机制ღ◈ღ★★。加强产能调控ღ◈ღ★★，调整优化生产结构凯发官方app下载ღ◈ღ★★，完善配套支持政策ღ◈ღ★★，保持市场供需基本平衡和价格平稳运行ღ◈ღ★★。加快完善国家储备体系ღ◈ღ★★。建立健全关系国计民生重要商品的引导性价格区间调控制度ღ◈ღ★★。
（十一）强化重要商品价格异常波动应急调控ღ◈ღ★★。统筹加强主要产销区之间ღ◈ღ★★、相邻区域之间重要商品联保联供ღ◈ღ★★。优化应急物流保障体系ღ◈ღ★★，保障重点运输通道畅通ღ◈ღ★★、运输枢纽稳定运行ღ◈ღ★★。及时有效开展价格异常波动应急调控ღ◈ღ★★，加大储备调节力度ღ◈ღ★★，加强预期管理ღ◈ღ★★、市场监管ღ◈ღ★★，引导价格平稳运行ღ◈ღ★★。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制ღ◈ღ★★，保障困难群众基本生活ღ◈ღ★★。
（十二）规范市场价格行为ღ◈ღ★★。强化事前引导预防和事中事后监管ღ◈ღ★★，维护市场价格秩序ღ◈ღ★★。综合运用公告ღ◈ღ★★、指南ღ◈ღ★★、提醒告诫ღ◈ღ★★、行政指导ღ◈ღ★★、成本调查等方式ღ◈ღ★★，推动经营主体依法经营ღ◈ღ★★。防止经营者以低于成本的价格开展恶性竞争ღ◈ღ★★。对实行市场调节价但与群众生活关系密切的少数重要商品和服务ღ◈ღ★★，探索制定价格行为规则ღ◈ღ★★、监管办法ღ◈ღ★★。
（十三）强化价格监督检查ღ◈ღ★★。围绕社会关注度高的重要商品和服务ღ◈ღ★★，加大价格监督检查力度ღ◈ღ★★，依法查处价格违法违规行为ღ◈ღ★★。加强反垄断监管执法ღ◈ღ★★，预防和制止经营者实施垄断行为ღ◈ღ★★。强化交通运输ღ◈ღ★★、旅游ღ◈ღ★★、教育ღ◈ღ★★、网络交易等重点领域价格收费行为监管ღ◈ღ★★，做好重点时段检查巡查ღ◈ღ★★。
（十四）推进高效协同共治ღ◈ღ★★。加强行业企业自律ღ◈ღ★★、社会监督与政府监管的协同配合ღ◈ღ★★，完善多元治理模式ღ◈ღ★★。建立健全跨部门联合监管机制ღ◈ღ★★，加强线上线下ღ◈ღ★★、现货期货联动监管ღ◈ღ★★，形成监管合力ღ◈ღ★★。建立健全涉企收费长效监管机制ღ◈ღ★★。完善价格社会监督体系ღ◈ღ★★，探索在重要商品现货交易场所ღ◈ღ★★、行业协会建立价格监督员制度ღ◈ღ★★。推进价格信用制度建设ღ◈ღ★★，完善价格信用监管ღ◈ღ★★，依法依规实施失信联合惩戒ღ◈ღ★★。
（十五）健全价格监测预警体系ღ◈ღ★★。优化价格监测报告制度ღ◈ღ★★，丰富监测品种ღ◈ღ★★、创新监测方式ღ◈ღ★★、拓展监测渠道ღ◈ღ★★、提升监测信息化水平ღ◈ღ★★，健全覆盖国内外ღ◈ღ★★、产供销ღ◈ღ★★、期现货的监测分析预警机制ღ◈ღ★★，增强时效性和针对性ღ◈ღ★★。完善价格信息发布ღ◈ღ★★，稳定市场预期ღ◈ღ★★。
（十六）加强成本监审和调查ღ◈ღ★★。坚持审定分离ღ◈ღ★★，强化成本监审独立性ღ◈ღ★★，充分发挥成本监审和调查基础性作用ღ◈ღ★★。完善分行业成本监审办法和操作规程ღ◈ღ★★，建立输配电等重点领域成本管制规则ღ◈ღ★★。强化成本有效约束ღ◈ღ★★，推动成本监审从事后监管向事前引导延伸ღ◈ღ★★。构建促进降本增效的激励机制ღ◈ღ★★，探索建立重要行业标杆成本等制度ღ◈ღ★★。加强重要商品成本调查ღ◈ღ★★，探索建立成本报告制度ღ◈ღ★★。推进成本监审和调查信息化建设ღ◈ღ★★。完善农产品成本调查制度体系ღ◈ღ★★，加强数据共建共享ღ◈ღ★★。
（十七）完善价格法律法规ღ◈ღ★★。适应价格治理需要ღ◈ღ★★，加快修订价格法ღ◈ღ★★、价格违法行为行政处罚规定等法律法规ღ◈ღ★★，制定完善政府定价ღ◈ღ★★、价格调控ღ◈ღ★★、价格监督检查等规章制度ღ◈ღ★★，动态修订中央和地方定价目录ღ◈ღ★★。
完善价格治理机制必须坚持党的全面领导和党中央集中统一领导ღ◈ღ★★，把党的领导贯彻到价格治理工作的各领域全过程ღ◈ღ★★。各地区各部门要高度重视价格治理工作ღ◈ღ★★，切实加强组织领导ღ◈ღ★★，结合实际抓好本意见贯彻落实ღ◈ღ★★。要认真研究工作中出现的新情况新问题ღ◈ღ★★，稳妥有序推进落实各项部署ღ◈ღ★★，合理把握改革时机和节奏ღ◈ღ★★，及时总结评估并研究完善兜底保障政策ღ◈ღ★★。要积极回应社会关切ღ◈ღ★★，加强价格政策解读ღ◈ღ★★。重大事项及时按程序向党中央ღ◈ღ★★、国务院请示报告ღ◈ღ★★。
